百年威远岛西北端，随着昔日鱼塘水田、船厂旧村的退场，一所现代化高等学府即将跃然而出。

　　前不久，东莞市发展和改革局批复同意实施大湾区大学（滨海湾校区）一期项目，项目正式获批立项。同时，大学范围内土地整备加快推进，为大学从“规划图”提速走向“施工图”提供了坚实的保障。

　　大湾区大学（滨海湾校区）效果图

　　无论是壮大新动能，还是塑造新环境，充足的土地空间都是城市高质量发展的战略支撑。今年以来，滨海湾掀起一场土地要素再配置的“空间革命”，以功能重塑、空间重构促产业重整、环境重生，推动创新人才与创新资源的加速聚集。

　　空间“腾挪”背后，书写的是产城人融合的新逻辑，更是高质量发展的新实践。

　　大湾区大学（滨海湾校区）部分区域整备前

　　大湾区大学（滨海湾校区）部分区域整备后

　　从广深沿江高速望去，三栋140多米的建筑巍然屹立，这是由正中集团投资的滨海湾科兴科学园项目的首开区。一旁的项目二分区，一栋20层高的智造厂房和三栋30层高左右的研发办公楼已经开始桩基施工。

　　在距离此不远处的欧菲光电影像产业项目，33层高的办公楼最近实现了封顶，两栋十三四层智造厂房黑白相间的外立面幕墙新近落成，将于下半年迎来企业进驻。

　　在欧菲光电影像产业项目招商运营总监李聂雷看来，滨海湾周边的长安镇与虎门镇作为制造业重镇，布局多为传统工业园，厂房容积率低。而滨海湾新区的产业园以高层研发办公、高层厂房为主，与周边工业园形成错位发展，“工业上楼”符合高端制造业企业的新需求，目前已有不少企业前来洽谈。

　　滨海湾科兴科学园首开区

　　所谓“工业上楼”，是指在高层大厦中开展企业生产、办公、研发、设计等的新型工业楼宇模式，具备相近行业高通用性、高集约性特点，将传统扁平式厂房汇聚到高楼层的垂直化空间形态。上楼对象多为轻型生产、环保型、低能耗类型的高端制造业。

　　相较于“土地面积约等于厂房面积”的传统工业布局模式，“工业上楼”打破了横向扩张的空间路径依赖，建立了纵向布局、向上发展的新模式，“方寸之间做腾挪”——从“摊大饼”式的传统工业园区，到“折叠”立体、集约的现代产业园。

　　借鉴深圳“工业上楼”、珠海5.0产业新空间等创新模式，今年，滨海湾开启了一场优质产业空间供给模式改革，在交椅湾板块重点打造出“两区四基地”6个千亩级高品质发展平台，首期释放约1500亩土地、约50万平方米空间招引先进制造龙头项目与一批战略性新兴产业。

　　OPPO智能制造中心

　　这是滨海湾对于“制造业当家”的生动注脚。

　　为提高工业用地效益，今年，我省提出加快引导工业项目入园布局，支持全省大型产业集聚区和各类园区发展，助推形成产业集聚效应，并推动建立“亩均论英雄”考核体系。

　　在“数字经济湾”交椅湾，一栋栋拔节生长的“摩天厂房”提高了土地集约化利用水平，为工业生产服务、研发办公、生活配套和环境提升释放空间，将使制造业更智能、更高端、更绿色。

　　欧菲光电影像产业项目一期

　　一头是“加仓”布局先进制造业，一头是以“工业上楼”向天借地、向天空要效益。工业上楼远不止把生产线“拉上楼”，在李聂雷看来，这一产业空间供给模式的改革，将带动滨海湾数字经济等产业实现产业“上下游”就在厂房“上下楼”、产业园就是生态圈的光明愿景。

　　让“寸土”产“寸金”，为亩均效益不断加码，滨海湾正为东莞产业和园区的可持续高质量发展蹚出一条新路径。

　　02 威远岛焕新

　　驾车驶过虎门大桥，总能眺望到镶嵌在浩荡珠江水边的巍巍威远岛。这里既是珠三角水陆交通的枢纽，也是历史上著名的海防要塞、鸦片战争的主战场。

　　进入本世纪，当周边城市化提速，威远却由于陷入用地性质制约、传统工业转型难等困局，发展渐渐慢了下来。

　　从威远岛远眺珠江两岸

　　但随着滨海湾开发建设进入第六个年头，这片旧岛屿上铺展出越来越多的新图景——大湾区大学（滨海湾校区）范围内土地整备加快推进，大片空地正等待着这所科创与山林海潮共鸣的大学落地“生长”。

　　总面积2000亩的大学科技园北区（生命健康产业基地）抓紧谋划、即将拔地而起，剑指生物医药与信息技术融合发展示范基地。

　　内环岛路（西段）将完成提升改造，成为学校和家门口的宽敞大道；虎门大道南延线即将通车，成为首条贯通威远岛南北大动脉。

　　虎门大道南延线

　　橙白相间、绿意盎然、拥有高品质软硬设施的镇远中学已经落成，将于今年秋天迎来第一批新生。滨海湾打造大湾区教育高地的谋划落下关键“第一子”。

　　威远城市花园安置小区一天天“长高”，看着漂亮气派的新家，村民们的心里越来越安定了。

　　在威远岛，土地整备的意义不仅仅是一场空间变革，还是一场乡村振兴发展的变革。

　　镇远中学

　　在发展中努力保障和改善民生，让群众共享滨海湾发展、大湾区建设的红利，是滨海湾推进土地整备的宗旨和理念。

　　区镇联动攻坚、党员身先示范，土地整备虎门片区现场指挥部（下称“现场指挥部”）12个攻坚组分片包干、深入一线宣贯，坚持“一把尺子量到底”，公平公正公开推进各环节工作。

　　现场指挥部工作人员进行私宅测绘

　　从一开始的抗拒征拆到后来3个月完成签约拆房，工作人员的努力和土地整备带来的变化，威远岛村民们看到了土地整备给自己带来实实在在的收获，这为接下来的征拆工作奠定了良好的基础。

　　经过两年多的努力，威远岛已累计完成土地整备8110亩，大学范围及重点建设项目私宅签约及移交291宗。

　　威远城市花园拔节生长

　　如果说“工业上楼”是从纵向维度全力拓展产业空间，那土地整备则是从横向化零散为连片，有力支撑大项目的落地建设，实现从“项目等空间”到“空间等项目”的新发展态势。

　　有了大空间、大项目，才能承载大梦想。在这片百年岛屿之上，随着一个个产学研重大项目接连谋划，一个个民心工程陆续落成，一个绿色、科创、国际化的未来科技岛呼之欲出。

　　03 沙角半岛开局

　　从空中俯瞰沙角半岛，一栋栋自建房、工业厂房密集排布，现状建成区占规划建设用地比例近七成。

　　在珠江三角洲，多年来，地方政府以土地的宽供应促进经济发展，写出工业狂飙突进“珠三角奇迹”。沙角半岛显然也是这一发展模式的缩影。

　　沙角半岛城市中轴线现状

　　沙角半岛城市中轴线规划效果图

　　面临着土地零碎化、产城村混杂、产业效益低、公共服务设施缺位等瓶颈。在粤港澳大湾区建设的机遇下，定位为“枢纽中心”“城市客厅”的沙角半岛要如何实现新一轮的动能升级与城市发展？

　　土地开发强度逼近上限，向存量空间要增量、要效益是“破局”的关键一招。除了土地整备之外，滨海湾还加大城市更新力度，加快整合沙角半岛现有零散、低效用地，为轨道交通、滨海湾站TOD、AI+未来产业园、青创城、港澳码头等重大项目落地提供土地保障。

　　滨海湾站效果图

　　土地整备全速推进。今年以来，现场指挥部已经完成了深江铁路和东莞轨道2号线三期范围内集体农用地签约交地，现正全力攻坚私宅及其他类物业整备。上门沟通宣贯、确权测绘、资料梳理核对……12个攻坚组团100多名“土整铁军”奔波一线，立下“军令状”不折不扣完成使命。

　　“北站”攻坚推进，“南湾”整备步伐也在加快。围绕港澳码头、东莞轨道2号线三期港澳码头站项目，现场指挥部还与省能源集团及沙角A、C电厂开展了多轮协商沟通，加快推进项目施工涉及土地移交事宜，为港澳码头搬迁建设及港澳新城开发腾挪空间。

　　指挥部工作人员正在与业主签订私宅补偿协议

　　城市更新行稳致远。沙角半岛重点改造片区统筹规划方案已形成中期成果。今年年底，滨海湾力争启动城市更新项目土地要约收购，商务活动＋创新创业＋住行一体的“城市会客厅”的未来图景加快照进现实。

　　今年上半年，虎门电镀印染专业基地B区37家重点污染企业也已全部完成关停和分流搬迁。传统工业园成为时代印记，不久的将来，凤凰山下蝶变而生的AI+未来产业园，将成为沙角半岛高质量发展新引擎。

　　政府为主导、多方主体参与的城市更新“大会战”格局正在形成，将激发沙角半岛转型发展、新动能集聚的“源头活水”。

　　AI+未来产业园规划效果图

　　以“空间革命”推动“空间重构”，下好国土空间规划、土地高效利用“一盘棋”，激活城市生命力，增强产业新动力，一个开放智创宜居的滨海新城正加速兴起。