2月8日上午,政协第十四届东莞市委员会第二次会议开幕,表彰了政协第十四届东莞市委员会第一次会议以来优秀(表扬)提案和办理提案先进单位。在2022年的412件提案中,40件优秀提案和41件表扬提案获得表彰。其中,来自滨海湾新区的四位市政协委员去年提交的提案成功获奖。
优秀提案:
叶庆祥 《关于推动东莞滨海湾新区与深圳前海一体联动发展的建议》
表扬提案:
凌志稳 《关于擦亮中国近代史开篇地,打造粤港澳大湾区爱国主义教育基地的建议》
涂华 《加强网络外卖快餐食品安全管理的建议》
尹志强 《关于城中村引入专业物业管理的建议》
今年,四位市政协委员带着新提案参会
提案涉及莞港合作、人才政策
产业空间建设以及医疗行业规范管理等
为东莞的建设发展贡献“金点子”
一起来看看
01
建设粤港先进制造开放合作区
立足东莞“科技创新+先进制造”的城市特色,顺应环珠江口各大平台错位发展、融合发展的新态势,市政协委员、滨海湾新区党工委委员、管委会副主任叶庆祥提出《以滨海湾新区为示范打造粤港先进制造开放合作区的建议》,在制造业与中国香港、中国澳门合作方面探索新可能。
“ 目前‘黄金内湾’各大平台在规则机制、科技创新各领域与中国香港、中国澳门展开合作,但在与香港开展制造业合作方面仍存在着空白区域。”叶庆祥表示,以滨海湾新区为示范创建粤港先进制造开放合作区,将利于莞港形成优势互补,构建与大湾区协同发展的产业链和供应链体系。
针对粤港先进制造开放合作区建设,提案提出“四个建设”——建设粤港先进制造总部基地、粤港服务型制造产业基地、粤港国际化规划对接试验区和粤港制造科技“特区”。要重点推动一批在莞港资企业加快转型升级,吸引港资企业在滨海湾新区设立总部;加速推进香港服务“再工业化”与东莞先进制造“服务化”趋势结合;强化与中国香港、中国澳门规则衔接、机制对接,在滨海湾新区开辟科技创新自由开放的“第三空间”,最大限度实现要素自由流动。
02
将“高级蓝领”纳入高层次人才范畴
结合当前东莞“是人才,进莞来”的重点工作方向,市政协委员、滨海湾新区管委会总工程师、三级调研员凌志稳经过多次走访调研,提出了《关于多元广泛引进国内外高层次人才,厚待善待留住人才的建议》。
提案主要分析了当前东莞高层次人才引进工作上存在的问题,提出要对标大城市进行滚动式人才引进政策调整,以相对优厚政策吸引高层次人才,细化人才医疗、教育、交通住房等配套政策;要加大对企业引进人才的奖励,关注人才引进后的发展情况与需求等。
提案重点提到,建议将“高级蓝领”纳入高层次人才的范畴中。目前,东莞引进的蓝领人才数量庞大,在市级层面缺乏激励补贴、入学就医养老等方面的政策。凌志稳表示,与广州深圳相比,东莞的“家底”是制造业、发展定位是“科技创新+先进制造”,高层次人才的认定标准应该进行相应调整,给予先进制造业的“高级蓝领”更好的发展环境、发展待遇和社会地位,助力东莞制造业加快转型。
凌志稳认为,滨海湾是一张“白纸”,产业发展还在前期发展阶段,在先进制造领域规划清晰,是“蓝领人才”政策极好的试点区域。
03
提升低成本产业空间建设运营水平
市政协委员、滨海湾新区控股公司副总经理尹志强提出了《关于推动高品质低成本产业空间建设运营的提案》。
近两年来,东莞正大力推进高质量产业招商,出台了不少关于低成本空间、新型产业用地、可分割工业保障房的租售优惠政策。但尹志强在调研走访发现,目前低成本产业空间筹建主要通过已建成产业园区申报认定,新开发建设空间载体处于前期阶段,尚未形成系统化的投资、建设及运营体制机制。
尹志强建议,要加快推动顶层设计,制订高品质低成本空间专项建设运营管理办法,对低成本土地供给、高品质建设、低成本分割销售及出租、产业监管及运营等进行明确。
“在深圳珠海的经验中不难发现,国企是低成本产业空间建设运营的重要主体。”尹志强建议,要充分发挥“政府引导+国企搭台”的优势,推动市属、镇属国有独资或控股企业积极参与高品质低成本空间建设。同时,也要在融资扶持、招商奖励等方面对企业给予大力支持。
04
推动本土医疗器械行业高质量发展
医疗领域是历年东莞两会中不变的热议话题。本次会议,市政协委员、滨海湾中心医院健康服务部主任涂华聚焦医疗服务、数字政府等保障民生的重要领域,提出了《关于扶持东莞本土医疗器械行业高质量发展的建议》《关于加强零售药店药师管理的建议》《关于“全市多码合一、实现一码通城”信息建设的建议》三份提案,以高质量、高效率的医疗服务为群众健康保驾护航。
提案分析,现阶段的东莞医疗器械企业产品在东莞使用率低,企业参与本地卫生健康建设少,且企业生产工厂呈现向外地迁移的趋势。涂华建议,完善医疗器械产业规划布局,打造市级医疗器械创新发展园区,成立东莞市医疗器械产业创新发展领导小组,从政策、人才、资金、科技、市场等方面加大扶持力度,充分发挥行业协会的统筹协调作用,制定全市行规公约,规范企业行为。