2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，东莞滨海湾新区（以下简称“新区”）党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全力落实《法治东莞建设规划（2021-2025年）》《东莞市2022年全面依法治市工作要点》等文件精神，现将新区法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、强化制约监督，提升依法行政水平

　　（一）加强新区法治政府透明化运作

　　一是主动推进政务公开。在重大行政决策、招标采购、财政预决算、重大项目建设、重要规划编制、土地招拍挂、规范性文件制定等领域全面开展政府行政决策对外公示，全年通过新区官网发布政务信息近700条。全面落实政府信息公开制度，及时回应各类政府信息公开申请11次。推行政策兑现改革试点工作，积极创新网上服务方式，依托新区市民服务平台，率先搭建“政策兑现”申报专栏，通过创新办事指引展示形式等信息化手段，为企业群众提供更精准服务，有效减少企业群众跑腿。二是推行清单管理制度。深入梳理管委会权责清单、市级权限下放清单、行政中介服务事项清单、实行告知承诺制和证明事项清单、行政事业性收费清单等。

　　（二）切实抓好行政决策合法性审查

　　一是加强重大行政决策管理。进一步完善新区重大行政决策合法性审查机制、跟踪反馈机制和责任追究机制，科学制定2022年度重大行政决策目录并对外公布，并实行全过程督导，确保按预订目标完成，落到实处。二是提升规范性文件管理水平。修订《东莞滨海湾新区行政规范性文件管理办法》，切实强化对规范性文件合法性审查、备案及信息公开工作。严格按照国家、省、市部署的要求开展规范性文件专项梳理、清理工作。三是加强合同规范化管理。严格执行《东莞滨海湾新区管理委员会合同管理规定》等管理办法，加强格式合同管理，全面抓实新区合同文件起草、审核、签署、执行、归档等各个环节，全年审核合同、招标文件500余份，开展相关法律咨询150余次。

　　二、依法化解纠纷，依法行政水平进一步提升

　　（一）协调化解信访维稳矛盾，积极维护群众合法权益

　　针对土地整备、工程建设等重点领域重点事项，管委会领导第一时间主动介入协调，通过多部门联动，采取“清、防、疏、稳”多措并举，有效化解各类信访纠纷。全年经办省信访信息系统案件及电话、现场接待的纠纷案件共183宗，受理12345热线工单共516件，及时回复率达99.78%，办理满意度达95.98%。

　　（二）统筹开展农民工欠薪整治，从源头化解矛盾风险

　　成立东莞滨海湾新区根治拖欠农民工工资工作领导小组，印发《东莞滨海湾新区保障农民工工资支付工作方案》，围绕劳务合同签订、工人工资专户发放、欠薪欠款等重点问题，深入对新区36个在建项目开展保障农民工工资支付制度全覆盖专项检查，发现并整改问题6宗。全年共处理拖欠工人工资、工程款等矛盾纠纷68宗，有力维护新区经济社会和谐稳定。

　　（三）积极应对行政复议和行政诉讼

　　新区全年共收到行政复议3宗，其中2宗市政府已依法驳回申请人复议申请，1宗申请人已撤回复议申请，审结率100%。处理一审行政诉讼案件3宗，其中2宗法院裁定驳回原告起诉，1宗原告主动撤诉；二审上诉行政案件2宗，均维持一审法院裁决。

　　三、多措并举，着力推进新区法治文化建设

　　（一）加强普法教育，加强干部法治意识

　　一是领导干部带头学法。将学习习近平法治思想作为新区法治化建设重要内容，先后多次通过党工委扩大会议、理论学习中心组学习、书记专题会等组织专题学习宣贯，并进一步纳入新区干部职工年度学法考试重点和各党支部主题党日活动学习内容。二是开展专题法制培训。分别于6月和9月邀请业界专业律师前来新区开展《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座和“政府采购招投标活动法律风险防控”专题讲座，全体执法部门执法人员和30余名部门采购专员参加了培训。三是制作日常普法资料。编制6期《新区法律资讯》，将国内最新法律动态、典型司法案例、重点法律法规编制成册，供广大干部职工学习。

　　（二）定期主动开展主题普法宣传

　　落实“谁执法谁普法”工作要求，围绕国际消费者权益日、全民国家安全教育日、世界知识产权日、全国宪法日、世界环境日等主题节日，积极开展法律进社区、法律进工厂等基层普法工作，全年开展普法宣传10余场。成立党工委国家安全工作领导小组，4月份组织开展第七个全民国家安全教育日活动，通过专家授课、专题展览、知识竞赛、组织观看专题纪录片等方式，全面增强广大干部职工的国家安全意识。12月份通过线上线下多种方式专题开展新区宪法宣传周系列活动，现场100余人参与，取得良好效果。

　　（三）着力提升新区法治干部队伍素质

　　组织执法人员开展非现场执法及行政执法“两平台”业务现场培训，有效提升执法人员专业能力和法治化水平。推动新区20名执法人员全部换领国家行政执法证，确保持证上岗，依法行政。组织新区14名执法人员参加执法考试，通过率100%。

　　五、存在问题

　　2022年新区法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：一是对新区法治化建设系统性谋划和前瞻性研究有待进一步提高。二是缺乏资深专业法律人才，法治新区建设人才队伍配备有待进一步加强。

　　六、下一步工作目标

　　下来，新区将加强法治宣传教育、法治队伍建设、法治建设信息化，推进法治新区建设各项工作迈上新台阶。

　　（一）科学制订年度工作计划。对照市委全面依法治市办下达的法治政府考评年度重点工作，结合新区实际工作需求和管委会各部门职责，全面系统制定2023年法治新区建设主要任务，并做好任务分解落实。

　　（二）大力推进法治信息化建设。一是进一步加强合同文件、规范性文件的全流程系统化管理。二是推广行政执法“两平台”应用，加强执法队伍业务培训和数字化、智能化配备，提高行政执法能力和水平。三是持续深化政务服务改革工作，争取更多改革试点、落实政务服务标准化管理；持续推动数字政府建设，深化社会治理“一网统管”改革，进一步提高政务服务水平，建设智慧政府、透明政府。

　　（三）抓实抓好法治宣传教育。一是继续通过领导干部带头讲党课、邀请专家授课、考试测评、知识竞赛等方式，重点学习习近平全面依法治国思想及相关论述，以及相关专业领域的法律实操知识。二是继续结合七五普法、国家宪法日等重要时间节点，通过丰富多样的形式，广泛开展普法宣传和法律咨询活动，打造法治新区建设品牌。

东莞滨海湾新区管理委员会

2023年2月21日